营养保健食品迎来难得发展机遇

   “我国健康产业迎来了难得的发展机遇。当前，人们对健康行业的巨大需求正在被释放和激发，催生了政府政策的支持，又由此促进了健康服务业、健康产业的发展。”中国保健协会理事长张凤楼在近日召开的“首届中国保健食品产业发展高峰论坛”发表了上述讲话。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出“健康中国”目标。改革开放以来，我国食品工业稳步快速发展，产业机构不断优化，产品质量总体稳定，食品安全和营养水平逐步提升，食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步增强。随着我国经济的快速发展，城乡居民食品消费向健康型、享受型转变，从“吃饱、吃好”向“吃得安全，吃得健康”转变，食品安全营养健康成为国民健康长寿的重要因素。

　　“随着我国人口老龄化加快和防治慢性疾病任务的加重，公众对食品的健康功能要求日益广泛和迫切，食品消费进一步多样化，营养保健食品有着广阔发展空间。” 中国轻工业联合会会长步正发表示，推进营养保健食品发展还面临许多新情况、新问题。此次论坛从新发布的食品安全法解读入手，政府、专家、企业相聚一起共同研讨营养保健食品行业发展方向和成长中的问题，无疑将给营养保健食品产业的健康发展注入正能量。

　　步正发分析，当前，营养保健食品产业正处于调整转型攻坚期。此次高峰论坛的举办，通过对业内存在问题及发展方向的深入探讨，找到行业发展的共性问题，为营养保健行业的发展注入了新能量。

　　2011年12月，国家十二五规划中第一次将营养和保健食品纳入规划，提出了发展重点、发展布局和发展目标，到2015年营养与保健食品产值达到6万亿元，年平均增长20%，要形成10家产值在100亿以上的企业。2013年，国务院《关于加快发展老年服务业若干意见》、《关于促进健康服务业发展若干意见》中提及的五大支撑产业就涵盖保健用品、保健食品、健身器材等产业，预计到2020年，总产值达到8万亿元。2014年发布的《中国食物与营养发展纲要(2014到2020)》中明确提出，要充分发挥市场机制作用，以现代营养理念来引导食品的消费，形成以营养为先导，现代的我们食品产业体系，以促进生产、消费、营养、健康的需求。

　　张凤楼认为，以上利好政策，为我国健康产业提供了难得的发展机遇。

　　“当前是中国的健康服务业、健康产业及保健产业发展的最好时期。” 张凤楼进一步表示，新发布的食品安全法监管力度空前。其中，涉及保健食品的相关规定，1995年我国制定的食品卫生法中有3条，2009年颁布的食品安全法中有1条，今年新修改的食品安全法中共有13条。新修改的食品安全法中的13条相关规定，对保健食品的生产管理、市场监督、环保管理违法的处罚都做了明确的规定。